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Où
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L'utilisation par l'association
d'un immeuble ou local privé
Un bail de droit commun
Une association déclarée ou reconnue d'utilité publique
peut utiliser, jouir d'un immeuble dont elle n'est pas propriétaire.
Cette occupation se formalise le plus souvent par un contrat de bail soumis
au droit commun, c'est-à-dire aux dispositions convenues entre les
parties (bailleur et locataire) et à celles du Code civil (art. 1713
et s.), dont il convient de préciser qu'elles ne sont pas particulièrement
protectrices pour l'association locataire, dans la mesure où elles
n'imposent aucune durée minimale au bail et ne prévoient aucune
indemnisation au profit de ce locataire en cas d'éviction.
Les relations entre l'association locataire et son bailleur relèvent
donc totalement de la liberté contractuelle.
Pour qu'une association puisse louer un local pour en faire son siège
social et y exercer ses activités, il convient, au préalable,
qu'elle en ait prévenu le propriétaire.
S'agissant des baux commerciaux, il est a priori exclu qu'une association
puisse en conclure, sous réserve toutefois du cas des associations
exploitant un établissement d'enseignement (les baux des locaux abritant
l'établissement sont soumis au statut des baux commerciaux), et, sous
certaines conditions, de la possibilité d'opter volontairement pour
ce statut.
La taxe d'habitation
Cette taxe est due par la personne physique ou morale qui a la disposition
d'un local, que ce soit à titre de propriétaire ou de locataire.
Les associations, comme toute autre personne morale ou physique peuvent en être
redevables, sous réserve des cas d'exonération .prévus
par la législation fiscale.
Pour qu'un local soit soumis à la taxe d'habitation, il doit :
- être meublés conformément à sa destination,
- faire l'objet d'une occupation privative.
- ne pas être retenu pour l'établissement de la taxe professionnelle.
En revanche les locaux accessibles au public sont exonérés,
comme les salles d'exposition, vestiaires, salles de compétition.
Une association qui occupe un local municipal mis à sa disposition
de façon intermittente et non privative est exonérée.
Les associations peuvent être redevables de la taxe d'habitation pour
les locaux mis gratuitement à leur disposition, dès lors qu'elles
peuvent en disposer librement et qu'ils ne sont pas retenus pour l'établissement
de la taxe professionnelle.
Comme pour la taxe foncière, des exonérations sont prévues,
au profit notamment :
- des bâtiments servant aux exploitations rurales et des locaux destinés
au logement des élèves dans les écoles et pensionnats
;
- des organismes sans but lucratif qui prennent en location des logements
pour les mettre à disposition ou les sous-louer à des personnes
défavorisées ;
- des locaux destinés au logement dans les foyers de jeunes travailleurs,
les foyers de travailleurs migrants ou les résidences sociales.
Utilisation d'un immeuble ou d'un local public
L'affectation temporaire d'un bien public à une association, personne
morale responsable, nécessite :
- la décision de l'autorité administrative, propriétaire
du bien public (décision en conseil municipal, conseil général,...
),
- la signature d'une convention liant la collectivité publique à l'association
utilisatrice.
Cette convention permet de préciser les conditions d'utilisation,
la description de l'activité autorisée, la responsabilité,
son coût, la prise en charge des frais de fonctionnement, sa durée,
les règles de dénonciation et de reconduction, ...
Cette convention est une décision administrative qui comme tous les
actes administratifs peut faire l'objet d'un recours gracieux ou contentieux.
De sa précision dépendra, en cas de désaccord, une plus
grande facilité de négociation et d'arrangements amiables.
locataire.
Les associations, comme toute autre personne morale ou physique
peuvent en être redevables, sous réserve des cas d'exonération
.prévus par la législation fiscale
(source: http://www.associations.gouv.fr/ ).
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